剛剛結束的十二屆全國人大第四次會議,審議通過了《國民經濟與社會發展的第十三個五年規劃綱要》。「十三五規劃」對於香港的地位和功能、國家對香港重點產業的支持,以及香港與內地的合作領域,都作出了具體規劃。這些規劃,為香港未來5年經濟的轉型和發展,提供了絕佳的機會,十三五時期將是香港大有作為的重要時期。

早春的香港,生機盎然。今天,是春分後的第一天,我們在這裏共聚一堂,為未來5年的香港腦力激盪,獻計獻策,希望能拋磚引玉,為香港迎來一個更美好的春天。

認識香港的未來,首先要認清國家的未來。十三五期間,有13億人口的中國將全面建成小康社會,在國際經濟、金融,乃至全球治理中都將發揮更加重要的作用。在此過程中,香港作為中國國際化程度最高的城市,可以充分發揮「超級連繫人」 的優勢,在國家深化改革、擴大開放中,抓住機遇,發揮獨特作用。
十三五規劃綱要提出,支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易三大中心地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐地位和國際資產管理中心功能,推動融資、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展。支持香港發展創新及科技事業,培育新興產業。支持香港建設亞太區國際法及解決爭議服務中心。中央支持香港參與國家雙向開放、「一帶一路」建設,鼓勵內地與香港企業發揮各自優勢,通過多種方式合作走出去。並提出深化內地與香港金融合作,加快兩地市場互聯互通。

香港作為全球重要的金融中心,也是中國最為全球化的城市;香港的人流、物流、服務流、信息流和資金流暢通,又擁有「一國兩制」的獨特優勢,實行普通法;簡單的稅制和低稅率也是香港的優勢。此外,專業服務達到世界先進水平,並擁有處理大型金融項目的豐富經驗。香港的獨特優勢,在國家進一步與國際接軌、經濟結構轉型和厚實整體經濟體質的十三五規劃中,有廣大發揮空間,可與國家同步並進,共同發展。

值得注意的是,香港需要社會穩定和恪守法治,保持競爭力,才可以在國家發展中發揮獨特作用。香港社會因為政治爭議,內耗空轉有愈趨激化之勢,兩年前的非法佔領行動衝擊法治,以至近期冒起的港獨思潮與暴力興起,都完全違背香港和市民的福祉。香港獨立是徹頭徹尾的偽議題,因為香港不應該、也根本不可能獨立,絕大多數香港人不會認同,國家也不會容許。若別有用心的人藉港獨議題行險僥倖,香港會付出沉重代價,不單未能與國家同步發展,而由於港獨而觸發的鬥爭,更有可能葬送香港的前途。因此,希望暴力與港獨只是曇花一現,香港回歸和平理性非暴力處理爭議,在社會穩定和恪守法治的氛圍下,謀求改革和發展。

其實,一國兩制是香港最好的政治定位,可以盡得背靠大陸和面向國際的好處,最重要的是香港在一國兩制之下,可以保持獨特性,港人繼續擁有珍視的制度和生活方式;只要香港利用和充分發揮一國兩制的優勢,堅持中道,排除極端,將大有可為,對國家亦可作出貢獻。期望港人認清現狀,珍惜擁有,把握機遇。

我只從一個社會發展常態、常理、常情來看香港的經濟發展、社會發展、政治發展和文化發展。香港和中國,應是一個相互依存、共榮共贏的命運共同體。彼此固然有因制度、因歷史、因文化積澱的差異,甚至是矛盾,這是社會的常態。但是,基於國家和民族更大的、更長遠的共同利益和榮譽,香港和中國可以形成世界上最具標誌性的參照系和價值系。同中存異,異中求同,這是社會文明進步的鐵律。為了追尋社會的正義和真理,我們不能把正義暴力化,把暴力合理化。對正義真理的任何抗爭,對社會政治的任何批評,都不能選擇極端和偏激的方式。唯有漸進、溫和、理性的對話和協商,一個社會才可望在合理和諧的發展軌道上,循序漸進。一個社會的和諧和建立共識,應是每一個社會公民最大的指數。

自從「十二五」規劃首次將港澳發展獨立篇章以來,過去5年,香港在深化與內地合作方面有了不少實踐經驗。面對十三五規劃提供的良機,我們應該可以在四個方面抓住機遇,乘勢而起,實現經濟社會的「華麗轉身」。

一是配合國家金融體系改革,進一步鞏固和提升金融中心地位。香港作為重要的國際金融中心,有成熟的金融體制,可進一步扮演金融橋頭堡作用。十三五時期,人民幣國際化將邁出重要步伐,國家金融市場體系將進一步完善,香港可扮演經驗提供者和「試驗田」的角色,協助內地完成新一輪金融體制改革任務。
十三五期間,香港可配合國家全面深化改革和對外開放政策,發揮最大的離岸人民幣市場的優勢,進一步參與推動內地資本市場雙向開放,推動逐步實現人民幣自由兌換;發揮香港作為內地資金和企業「走出去」的橋樑作用。鞏固和提升香港作為全球離岸人民幣業務樞紐和國際資產管理中心地位,推動香港發展成為國家金融風險管理中心和亞洲重要國際融資平台。

而在深化兩地金融市場互聯互通的同時,也可提升香港股市、債市的發展規模,使香港在與其他金融中心的競爭中早著先機,立於不敗之地。

二是配合國家「一帶一路」的戰略,協助內地企業「走出去」,促進對外投資的發展。十三五是推進「一帶一路」倡議的關鍵時期。「一帶一路」橫貫全球經濟的重要增長區,沿線國家(地區)經濟總量佔全球經濟總量的近30%。隨「一帶一路」戰略實現高水平互聯互通,未來有巨大發展潛力。在「一帶一路」建設中,以人民幣計價的海外項目融資需求會有所增加,香港又可承擔區內融資的工作;與此同時,香港還是內地企業走出去的中轉站,是方便內地企業了解世界資本市場的平台。未來只要我們準備充分,內地企業可透過香港投入「一帶一路」建設,對內地公司在國外、尤其在東南亞國家的經營和管理會有很大的幫助。

香港積極參與「一帶一路」,可以把握未來世界經濟增長的歷史新機遇。擔任連接內地與世界各地的「超級連繫 人」,成為國家「引進來」、「走出去」的雙向平台。

三是銳意創新,提升國家與香港的產業競爭力。創新推動是一個地方獲得核心競爭力最關鍵因素。十三五規劃的亮點之一就是「全面創新」,特別是推動產業信息化和工業化深度融合。香港產業結構先後經歷從轉口貿易到工業化的轉型,再從製造業到服務業的轉型。現在的香港產業結構已呈現服務業比重過高的問題,亟需向創意產業過渡的第三次轉型。目前,特區政府正在推動香港向知識型經濟體的轉型,成立創新及科技局,建設世界級科技基礎設施,鼓勵科技創新,爭取在應用研究和商品化方面取得突破,提升產業的競爭力。

要想實現科研創新帶動產業增值和發展,一方面,我們應該加大科研投入,提高科研投入在本地生產總值中所佔的比例,縮小與新加坡、韓國等鄰近經濟體的差距;另一方面,應改革大學科研評審機制,實現論文發表數目與科研成果實際應用之間的平衡,把科研的方向落實到本地生產上來。

十三五規劃綱要提出,支持香港培育發展新優勢,配合國家「一帶一路」戰略。在此大背景下,香港科研的轉化不僅應面對本地市場、內地市場,還應面對全球市場,將香港科研轉化的成果帶到更多國家和地區,特別是鄰近的東南亞地區。

四是擴大兩地服務貿易開放,推動產業升級。產業結構優化升級是提高中國經濟綜合競爭力的關鍵舉措。十三五是內地經濟轉型升級的關鍵時期,大力發展服務業特別是現代服務業,可為內地經濟升級轉型、服務業現代化發揮催化作用。而香港服務業北上,既有助支持國家全面深化改革,也有利於香港本身的產業轉型升級。過去5年間,按照世界貿易組織服務部門的分類,內地已對香港開放95%以上的服務領域。多數開放領域已取消外資項目審批及外企合同章程審批,改為備案制。但對於持股比例、經營範圍、資質要求等方面仍存在限制措施。在十三五規劃期間,上述限制有望取得突破,香港服務業可以獲得更多的國民待遇。
特別是十三五規劃綱要中提出的支持香港建設亞太區國際法及解決爭議服務中心,給我們的法律服務提供了商機;內地的城鎮化、改善環境、「粵港澳大灣區」「大珠三角優質生活圈」的建設,也為香港的地產業、環保業、城市管理業等專業服務界打開了一片新天地。

香港有條件作為內地率先對外開放的試點。我們應爭取內地進一步開放服務領域,除少數極敏感領域外,其餘領域都應對香港開放。針對資產要求、持股比例、經營範圍方面,爭取對香港服務業全面開放。即使個別領域的限制措施,也改採「負面清單」模式,進一步降低香港服務業進入內地市場的門檻。

十三五的藍圖已經繪就,中國實現全面小康的決勝號角已經吹響,對海內外的中國人來說,中華民族的偉大復興事業從未如此地接近實現的目標。這不僅是香港的良好機遇,也是數以百萬計的海外華商的難得契機。在這一歷史的新起點上,「東方之珠」香港,既不應該也不會缺席。讓我們攜起手來,群策群力,登高望遠,放開懷抱,迎接一個新時代的到來。